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道县:扩大消费需求 促进经济增长

2017-09-08 12:17:41 来源:红网 作者:李天明 编辑:闵美颖

  中央经济工作会议明确提出,要努力释放有效需求,充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用,把拉动经济增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。在当前经济下行压力不减、投资增速放缓、出口形势严峻的背景下,努力扩大消费需求,已经成为当前和今后一个时期促进经济平稳健康发展的根本路径。近年来,道县紧紧抓住中央扩大内需的良好机遇,大力开拓城乡消费市场、积极培育消费热点和扩大居民消费需求,促进了经济转型发展。2016年全县实现社会消费品零售总额54.58亿元,增长11.9%,增幅位居全市第2位,均高于省市平均增幅0.2个百分点,呈现以下几个特点:

  城乡市场双增长。县内消费市场,无论是城区市场还是乡村市场都继续保持强劲的增长态势。农村市场增长较快,2016年乡村市场零售额实现75694万元,同比增长12.1% 。 在汽车购置税补贴、农机购置补贴等政策的推动下,农村消费市场持续升温。全年共销售各类农机具5186台(套),农用车、摩托车、汽车等机动车辆8218辆。城市市场增势强劲,2016年城市消费市场零售额实现470068万元,同比增长11.8%。在房地产、餐饮、住宿、运输、建筑等行业的支撑下,城市消费需求稳中趋旺。

  重点行业双支撑。批零、餐饮两大重点行业经营情况看好,对整个消费市场的支撑作用比较明显。批发零售业充满活力,2016年批发业实现销售额39622.7万元,同比增长44.7%;零售业实现销售额448293.7万元,同比增长9.2%。批发零售占全县社会消费品的比重为89.4%。其中,限额以下企业完成197111.4万元,同比增长11.4%。住宿餐饮业持续增长,全县住宿餐饮业实现社会消费品零售总额57845.9万元,同比增长15.7%,占全县的比重为10.6%。其中,限额以下住宿餐饮业实现社会消费品零售总额27296.4万元,同比增长10.9%。

  热点消费双提升。热点消费增长面得到拓展,2016年以来,在传统的食品、服装、通讯、家具、装潢等热点消费的基础上,又出现了电子商务、文化创意、乡村旅游等一些新兴的消费热点,增长面高达30%以上。热点消费水平得到提升, 全县居民购置汽车4868台、金额3.6亿元,同比分别增长35%、30%。房地产业逆势上扬,成功引进中国地产十强企业碧桂园集团,全县在建高档住宅小区15个,全年销售商住房3493套、面积45.59万平方米,成交金额13.26亿元。电商产业加快发展,农村淘宝招募合伙人二批56人,发展网店72家,建立村淘店52个,农产品入网总营业额突破2000万元。

  消费结构双改变。随着收入的增加、消费观念的转变,居民特别是城镇居民的消费结构有了明显改善。从重数量到重质量的转变,由于生活水平的提高,群众在选择消费品方面更加注重质量和品质。如,餐饮方面,粮油类支出呈下降趋势,而干鲜瓜果类、奶及奶制品类消费量则大幅度增长,反映出居民家庭的食品消费更注重结构和质量。从单一到多元的转变,消费需求多元化趋势比较明显,由满足于衣、食、住等简单、基本、传统的单一生存型向汽车、家政、健身、教育、旅游等享受型、发展型的多元消费结构转变。

  为了充分释放消费需求的潜力,助力经济稳健增长,我们坚持创新思路,强化举措,“四动”并举:

  政策驱动。道县充分发挥政策的引导和促进作用,全力克服经济下行的影响,大力提振全县居民的消费信心。一方面,制定激励政策。县委、县政府研究推出了各种有效措施,制定了搞活流通扩大消费的具体实施意见,出台了一系列鼓励消费的激励政策,强有力的政策引导为消费品市场稳步发展创造了良好的外部环境,同时给消费市场注入了活力,提升了商家继续开拓消费品市场的信心和能力,对稳定消费者信心起到了积极推动作用。另一方面,落实惠民政策。全县把惠民政策落实作为提高消费能力的一项重要工作来抓。2016年发放各项惠农资金15.3亿元,其中农业支持保护补贴7553万元、库区移民后扶补贴6697万元、精准扶贫扶持3520万元,为扩大居民消费创造了条件。加大了农机购置补贴政策的兑现力度,2016年补贴申请数 3175 份,受益户数2649户,补贴总额806万元。专题研究出台了鼓励农民进城购房定居的优惠政策,购买商品房面积50平方米以上,商铺价值30万元以上,购置环节的县级税费所得部分直接奖励给购房户,其中契税奖励50%,行政事业性收费奖励70%。这些政策充分释放城乡居民的消费能量。

  载体带动。道县十分注重完善市场基础设施,健全流通市场体系,着力打造促进消费的坚实载体。一方面,完善县城市场基础设施。我们结合创建省级卫生县城,投资800万元,新建了4个农贸市场;投资2000万元对道州大市场、红星市场等8个市场进行了升级改造,有效地改善了消费环境,带动城乡消费。目前,县城拥有商业网点3675个,建有大型综合超市6家、酒店宾馆169家、专业批发市场12个,肯德基、苏宁电器、华耀影院、沃尔玛等商业巨头先后进驻,全省唯一的农副产品集中验放场落户本县工业园并封关运行。另一方面,加强农村流通体系建设。加快了农村公路、电网、通讯、供水建设,为扩大农村消费创造了有利条件。大力实施市场工程建设,健全农村流通网络建设,扩大农村消费。目前,全县建成乡镇集贸市场25个、农资网点300个;建立“网上供销社”服务中心1个,乡村综合服务站点68个。农家店覆盖了100%的乡镇和行政村,连锁农家店已成为农民购买生产资料和消费品的主要场所。

  热点推动。全县注重培育消费热点,并通过消费热点的推动,不断扩大城乡居民消费。一是拓展新型消费。大力发展通讯信息、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身等新型消费。为适应广大群众的消费需求,近年来,全县新发展了跆拳道馆、形体操馆等各类新型健身场所18家;新发展通讯信息商店80家、教育培训机构40家。二是促进电商发展。阿里农村淘宝在全市第一批集中上线,建立农村淘宝县级服务中心1个,共建立村级站点53个、电商平台服务网点100个,还投资500万元高标准建设了电商一条街,新消费、新业态不断生成。三是刺激旅游升温。全面落实中央、省市促进旅游业健康发展的政策措施,大力实施旅游升温战役,制定出台了促进旅游业发展的优惠政策。2016年来,周敦颐故里建设投入资金1.14亿元,实施了濂溪书院、百亩荷花池等工程,即将举办高规格的周敦颐诞辰1000周年系列活动。两河口村、贵头村两个美丽乡村示范村投入3500多万元,高标准实施了景点及配套建设。清塘镇小坪村、楼田村,祥霖铺田广洞村等3个特色文化村跻身全国传统村落名录。

  环境促动。坚持“标本兼治、重在治本”的方针,依法整顿和规范市场秩序,为群众消费创造良好的条件。一是严格市场准入。大力把好市场准入关口,规范市场准入、交易、竞争行为。对经销农资、食品药品、肉食制品、酒类商品等生产生活物资的经营者进行严格审核,特别是加大了对牲猪定点屠宰的稽查力度并加强肉类等市场监测,确保广大人民群众消费安全。二是强化市场监控。在全县设立商品经营监测点,监测范围由食品扩大到石油、盐业、电讯、百货、交电和文化等300多类商品。重点加强了对居民生活必需品日常监控以及“黄金周”各大商场超市销售情况监控,进一步完善以各大商场、超市、专业批发市场、农贸市场等为主体的生活必需品、重点商贸网点的监测网络体系。三是规范流通秩序。依法治理市场,抓住重点商品、重点市场、重点区域的整治和大案要案的查处,严厉打击销售假冒伪劣商品,以次充好、哄抬物价、虚假宣传、商业欺诈和偷逃税费等违法违规行为,促进市场的有序运作和协调发展,保护经营者和消费者的合法权益。

  (作者系道县县委副书记、县长 李天明)

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