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从政治传播的视野看网民旁听武汉市党代会

2012/7/31 14:15:30 [稿源:人民网] [作者:刘学峰 陈旻] [编辑:刘纯]

导读:武汉市第十二次党代会期间,5位网民代表被邀请旁听党代会,话语空间再次向网民敞开,显示出武汉市委坦诚开放的政治气象。这充分说明政治传播环境发展变迁,使得政治传播有了崭新的途径,网络媒体不断成熟,使得政治传播的媒介体系更加丰富,带来了政治传播内容的历史性变化。党委高度重视网络,通过互联网了解大众对政策的反馈、搜集网民的建议和意见,而网民也通过互联网发出自己的政治诉求,双方已经形成了良性的传播和互动。

武汉市第十二次党代会期间,市属媒体进行全方位的报道,运用网络论坛、手机报、在线视频开展了真正意义上的“全媒体”传播。尤其值得一提的是,5位网民代表被邀请旁听党代会,发出了自己的声音。邀请普通网民旁听党代会,充分说明党和人民的利益是一致的,两者是水乳交融的共生关系。这标志着网民的政治话语权发生了变化,从线上走到了线下,从网络走到了现实,一个华美转身,话语空间再次向网民敞开,也显示出武汉市委坦诚开放的政治气象。消息一出,引起社会各界的高度重视,引发了全国关注。人民网、新华网、新浪网、搜狐网、凤凰网等知名网站纷纷转载相关报道,5位网民成为这次武汉市党代会上最耀眼的明星,被众多媒体记者追捧。

一、政治传播环境的发展变迁。从列宁办报到罗斯福炉边广播讲话,从肯尼迪电视演说到奥巴马网络竞选,传播环境有了深刻的变化。网民旁听党代会,说明中共武汉市委适应社会发展,重视网民声音,善于运用网络媒体,和网民积极互动,真正做到立党为公,为网民为市民。

互联网技术赋予网民信息传播权、政治诉求欲、行为动员力,网络推动了政府工作人员差旅费公开化、政府工作人员微博实名制等一系列变化,社会结构更加平等、开放、透明,这些加快了社会主义民主、法治的进程,提升了网民监督政府行为的能力,化解部分民众的不满与抱怨情绪,鼓励民众了解国情,激励人们为国家建设献计献策。

在此背景下,武汉市委以开放的姿态迎接政治传播环境变迁所带来的挑战,积极运用互联网参与政治传播,传递准确信息,使网络舆论向理性、深度方向发展,从而赢得网络议题的主动权。党代会的议题设置多以民生为要,开门决策,特邀5位热心网民代表旁听市第十二次党代会。市委办公厅有关人士表示,网络是反映群众呼声的重要平台,网民的意见、建议值得关注和尊重,期望这次党代会开成全市人民共同参与的大会。武汉市委积极创造透明的党务监督制度,主动接受监督,表现了武汉市委真心真意真情与市民沟通的坦诚与勇气。

党代会期间,市委书记阮成发还牵挂着网民代表,特地询问工作人员:“邀请来旁听的那几名网友,有没有拿到党代会报告?如果他们手上没有报告,就不方便旁听和了解报告的详细内容了。”实际上,书记尽可以放心,大会秘书组已经给特邀旁听的网民发了报告,有人已经先睹为快了。

与此同时,网媒也满足了大众对党代会的关心,长江日报旗下的汉网和长江网,通过网络空间拓展了现实议题的传播渠道。在汉网论坛中,网民对党代会报告从多个方面进行评论,包括《复兴大武汉·全民之责》、《治庸问责·政治文明的起点》、《打造人才流动目的地》、《内陆之地更应有蓝色思维》、《产业集群:江浙成功之道,武汉可否效仿?》等主题帖。在此基础上,汉网论坛推出“传东读报告”、“网友在现场”专帖,又与传统媒体结合,联手武汉晚报将网络议题在传统媒体上加以呈现,形成更大范围的传播和讨论。“传东读报告”专帖每日刊发熊传东个人解读党代会报告的体会,“网友在现场”专帖每日同步发布“秦楚天下”、“中部崛起”、“whhb123”三位网友旁听党代会的感想和评论。所有这些,都集中体现在汉网的“复兴大武汉——聚焦武汉市第十二届党代会”大型网络新闻专题。党代会前后,汉网担当起带动议题走向和调控辩论局面的责任,为大众提供了一个理性思辨的公共空间。

二、政治传播有了崭新的途径,传播的长尾效应在互联网充分显现。网络媒体的不断成熟,使得政治传播的媒介体系更加丰富,网媒配合党和政府,成为联系群众、讨论问题、建言献策的新平台。

传统政治传播的途径一般是报纸、广播、电视,传播的特点是权威性高、覆盖面广,但是内容选择性差。大众在这样的媒介背景下,往往囿于身份、地位、学识的限制,反馈的机会小。大众媒介往往充当了议题设置与解说的角色,话语权一统天下的局面有可能妨碍政治的民主性。随着新媒体技术的发展,政治传播途径也发生了许多变化,互联网、手机、各种社交网络成为政治信息传播的重要平台。这些新媒介的出现不仅有效捕捉到了日趋呈碎片化分布的受众,而且可以针对不同受众的需求制定不同内容的政治性新闻,提高政治性新闻的到达率和有效性,传播的长尾效应在互联网充分显现。网民不仅利用新媒体讨论政府设置的各种议题,而且还就自己关心的话题展开讨论。网络论坛的双向互动特性让网民身历其境地参加了民主盛会,并且互联网的匿名性,消解了日常生活中各种角色标签,任何具有计算机基本素养的个体都可以在某个议题面前畅所欲言,实现了网民与执政者的对话与交流。现实证明,互联网舆情已经不仅仅是网络社区中的一朵奇葩,并且对实际政治生活产生了深远影响,互联网舆情已经成为党委、政府制定决策的重要参考。

武汉市第十二次党代会召开之前,汉网开展了“我为党代会献一策”活动,在首页推出网络专题,在论坛设置献策征集活动主题帖。发动网友提出了各种建议和意见4000多条,关注和参与人次总计超过80万,其中70多条建议和意见,得到市直各有关部门的公开答复。网民利用互联网这一新型传播平台,结合自己的切身利益和关心的问题,进行热烈讨论,为武汉市第十二次党代会提供了宝贵的意见,如网民“秦楚天下”历时1周写下2.4万字的建议帖,网友称赞这条“史上最重磅献策帖”用真心写出了武汉市民的肺腑之言,帖子发出去之后被武汉市委选为建议稿。汉网资深网友熊传东对武汉发展有独到的见解和建议,在“我为党代会献一策”活动中,他以帖子“倾市民拳拳之情,为党代会献十策”,得到省委常委、市委书记阮成发回信致谢。以上2位网民对其他网民的建言献策产生了极大的刺激和鼓励,在此背景下,汉网邀请城建委、国土规划局、交运委、城管局、水务局、环保局、公安局、财政局、民政局、人社局、房管局、教育局、卫生局等市直部门的主要负责人作客汉网,到演播室现场接受网友提问,与现场的和线上的网民互动,共话“魅力武汉”、“幸福武汉”,议题涉及交通、规划、环保、收入、教育、物价、医疗、养老、住房等等。汉网每次都通过论坛、视频、微博等多种渠道同时进行直播,先后吸引了33万网友热情围观,现场网友和线上网友留言8000余条。

三、政治传播内容发生了历史性的变化。以前的政治信息往往以媒体设置为主,网络媒体发展到今天,媒体的权力削弱,同时给了普通网民更多的发言机会,通过论坛、博客、微博等方式,每个人都有机会成为决策者,或者说通过网络为决策提供建议,所以政治传播内容也变得更加丰富和多元化。

互联网产生之前,议题的选择与设置大多由传统媒体进行把关,议题选择多围绕重大新闻事件、人物展开,普通大众很难成为媒介传播议题的焦点,传播者与接收者之间的没有共通的意义空间,编码和解码往往意义不通或不相符。但是互联网改变了这一切,大众结合自己所关心的话题在互联网上讨论,从而引起社会影响,引起大众媒介的关注,大众不仅思考他们所关心的议题,而且通过互联网,影响到党和政府思考什么样的问题。这是一次思想解放,芸芸众生与党和政府都成为议题设置的推动力。武汉市委积极主动地从网络舆情中筛选议题,认真对待网络社区里的变化走势,并努力形成报纸、互联网、电视多维统一的传播渠道,使得建设和民生话题成为本次党代会政治传播内容的重点。

汉网为本次党代会的召开做了大量工作,网站采用趣谈、网民文章并穿插一些杂评,构成开放式、未完成的框架结构,网络呈现出丰富多元的文化特征。汉网鼓励网民提出话题,积极讨论,以大众的视角观察与分析社会。议题以普通市民关心的问题为中心,同时提供这些问题的解决办法。网民的反馈也以幽默的风格、简洁流畅的语言广泛反映当下生活风貌,官与民文化距离缩短,上下沟通与联接使人们具有了亲近感。网民“中部崛起”说,“几天前接到旁听武汉市第十二次党代会的通知我兴奋不已,作为一名网民被选中参加这样的盛会是破天荒的,这充分显现新一届武汉市委领导班子锐意进取,奋发有为,凝聚各方智慧,提振群众信心,团结全市人民献力武汉发展的崭新面貌。我希望通过本次党代会了解未来5年拿出怎样切实可行的举措,破解武汉市发展中的遇到的瓶颈。”在“我为党代会献一策”活动中,汉网网友“多多dd”等自创“我心中的武汉”帖文,被网友追捧为“武汉体”。受网友热情感染,汉网论坛发起“为我心中的武汉盖高楼”活动,6天时间,帖文高达1万多层,围观叫好网友多达11万余人次,各种建议、希望、梦想,层出不穷[3]。网民“EMMA02”说,“我心中的武汉,是一座路路宽敞、街道干净的武汉。不管谁穿过大街小巷也不会看到路边一堆堆的垃圾,城市面貌焕然一新!”网民“浅白狐”说,“我心中的武汉,低收入人群人人都能住上保障房、公租房,生活压力小一些,快乐多一些!”网民“春天风”说,“我心中的武汉,美丽如画,气势不凡,我喜欢武汉,楚河汉街,我喜欢武汉多几座立交桥,多些地下通道,多些公交,多些公共自行车,多些绿化区,物价能便宜些,工资能涨些,发展更快些。”

这次党代会结束后,湖北省委常委、武汉市委书记阮成发接受中央、省、市21家媒体集中采访,并与网民在线互动。汉网、长江网对这次访谈进行了现场图文直播,截至直播结束,页面点击数超过50余万人次,网友留言近8千条,被访人及其谈话成为网民关注的核心,形成了传播的向日葵模式。长江网记者现场提问“今后是否能让更多网民有机会参与到城市发展的高层讨论中”,获阮书记首肯,他表示:“我会经常上网听大家对城市发展的意见。党代会之前,我们请市民通过网络出主意,很多网友提出了非常好的意见。这次是一个有益尝试,今后市委的重大决策、重要会议,将更多地邀请网民参加。”

结语

互联网在中国的迅速勃兴与普及,给政治、经济、文化、科技等诸多领域带来了前无古人的影响。尽管网民在互联网空间的表现良莠不齐,甚至还有不少稚嫩、暴戾与茫然的表现,网络舆情也只是社会舆论的一部分。但是网络文化应当视为社会主义民主政治的组成部分,倾听网民声音,尊重网民意愿,就是体现人民的主体地位。从武汉市第十二次党代会来看,党和政府高度重视网络,通过互联网阐明施政纲领,同时了解大众对政策的反馈、搜集网民的建议和意见,而网民也通过互联网发出自己的政治诉求,双方已经形成了良性的传播和互动。

 

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