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2008年上半年社科规划工作情况和下半年社科规划工作意见

————在湖南省社科基金项目管理工作会议上的发言
2008/7/4 9:16:55 [稿源:红网综合] [作者:邓清柯] [编辑:刘纯]

       

 

  

     今年上半年,我们坚持以党的十七大关于繁荣发展哲学社会科学的精神为指导,以推出优秀成果和优秀人才为目标,以国家社科基金项目立项和管理为龙头,全面推进了课题申报、项目管理、基地建设、出版资助、成果评奖和“百人工程”等工作。主要抓了以下七个方面的工作:
  
  一、推出了表彰国家社科基金重大项目的“五项举措”。年初,中南大学、湖南大学、湖南师范大学首次获得了国家社科基金重大项目,这是我省社科研究历史上的重大突破。为了加大宣传力度,营造表彰先进的氛围,形成争创一流的导向,我们采取了“五个一”的措施:一是发出一封贺信。以省哲学社会科学领导小组的名义给三家单位发出了贺信,向单位、首席专家和社科管理部门表示祝贺。二是撰写一篇通稿。湖南日报以《湖南社科研究获重大突破》为题对这一喜讯进行了报道。三是整理一个通报。省社科规划办下发了《关于我省2007年度国家社科基金重大项目申报立项情况的通报》,对申报工作的经验进行了总结和归纳。四是下发一个通知。以省哲学社会科学领导小组的名义下发了《关于将2007年国家社科基金重大项目子课题列为2008年省社科基金重点项目的通知》。这一做法得到全国社科规划办的肯定,并在全国社科规划网上刊出。五是起草一个请示。向财政部门报送了解决国家社科基金重大项目配套经费问题的请示,目前还在做协调工作。
  
  二、加强了国家社科基金申报立项的“三项工作”。今年我省的国家社科基金项目申报,具有数量多、选题好、学科分布面广、材料规范等特点。经全国社科规划领导小组批准,我省有92项课题获得国家社科基金立项,其中重点项目6项,西部项目4项,立项总数和重点项目数都创历史最好水平。为了扩大立项数,我们加强了三项工作:一是加强了宣传发动工作。及时转发了《关于做好2008年度国家社会科学基金项目申报工作的通知》,召开了部分社科基金项目管理单位科研处长会议进行动员和部署。二是加强了申报指导工作。深入20多所高校进行申报指导,就课题申报的选题与论证等提出了要求;在《湖南社科规划手册》(2006-2007)中选介部分2007年国家社科基金项目优秀论证活页,为申报人员提供了参考和借鉴。三是加强了政策支持工作。制订了相应的激励措施,对国家社科基金项目立项数取得前3名或立项数实现零的突破的单位,提出了奖励政策。中南大学、长沙学院等单位也都建立了相应的经费配套机制、工作量配套制度等,调动了申报人员的积极性。
  
  三、严格了国家社科基金项目结项的“三项管理”。这几年,我省国家社科基金项目立项数大幅度增长。根据国家社科基金项目计划完成时间一般为3年的特点,2008年我省国家社科基金结项将迎来新的高峰期。为了提高项目的结项率,我们严格了“三项管理”:一是严格了鉴定管理。抽调专人负责鉴定结项组织工作,对申报结项的课题,严格按要求及时组织有关专家进行鉴定,并上报全国社科规划办。二是严格了过程管理。对去年国家社科基金项目完成情况进行了清查,下发了《关于我省2007年未完成和2008年应完成国家社科基金项目情况的通报》。三是严格了经费管理。坚持和完善了国家社科基金项目专家鉴定劳务费预付制度,缩短了发放时间,提高了鉴定效率,获得了专家好评。
  
  四、起草了加强省社科基金项目管理的“两个文件”。一是起草下发了《关于2007年省社科基金重大项目开题情况的通报》。组织和参加了9个省社科基金重大项目的开题报告会,帮助项目组进一步弄清题旨、把握规律、完善思路、规划进度。二是起草修改了《关于加强和改进湖南省社科基金项目管理的若干意见》。这个文件已征求了部分单位意见,并印发这次会议讨论。
  
  五、开展了促进社科研究基地建设的“一次督查”。根据社科研究基地评估方案,在全省5个地方同时召开了湖南省社科研究基地督查工作会议,并下发了《关于2007年省社科研究基地工作督查情况的通报》,对一批成绩优秀和较好的基地给予了肯定,也指出了一些需要着力改进的基地。
  
  六、推进了培养优秀社科人才的“两项工程”。一是出版资助工程。这是我省为社科界办实事的一项“民心工程”,也是我省社科规划工作的一项“精品工程”。为做好这项工作,我们召开了湖南省第十三届优秀社科学术著作出版资助评审会议,对收到的128部书稿进行了评审,确立了22部书稿立项资助出版,25部书稿立项由所在单位资助出版,为优秀人才脱颖而出创造了条件。二是“百人工程”。下发了《关于增补第三批全省青年社会科学研究人才“百人工程”学者的通知》,进一步明确了申报条件和标准。目前申报材料受理工作已基本结束。
  
  七、完善了推介优秀研究成果的“三个载体”。一是一个专栏,即在湖南日报上开设了“湖南省社科基金重大项目成果摘要”专栏。目前已出2期,发表了湖南商学院柳思维的《湖南呼应中部崛起的战略及对策研究》、湖南师范大学刘茂松的《湖南农业工业化发展对策研究》等文章,产生了较好影响。二是一个简报,即湖南社科基金项目《成果要报》。上半年已发2期,刊登了省委党校曹山河的《创新型湖南的评价指标体系研究》等文章,得到了省委领导的肯定。三是一个网站,即《湖南社科规划网》。对页面进行改版和调整,扩充了成果荟萃栏目的容量,发挥了网站作为资讯发布的窗口、工作交流的载体、成果展示的园地、决策参考的平台的重要作用。
  
  半年的工作主要有六个特点:一是立项再上台阶。重大项目历史突破,年度项目节节攀高,西部项目相对稳定,后期资助项目有望收获。二是管理继续规范。继去年出台《关于加强和改进我省国家社科基金项目管理的意见》,受到全国社科规划办推介后,今年起草了《关于加强和改进湖南省社科基金项目管理的若干意见》,推动了项目管理逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。三是手段日趋丰富。充分利用报刊、互联网等现代和新兴传媒,改进社科规划手段,提高信息传播效率,进一步扩大了哲学社会科学研究的覆盖面和影响力。四是保障更加有力。由于部领导的高度重视,财政部门的大力支持,今年我省优秀社科著作出版资助经费增加30万元,省社科基金项目资助经费增加80万元,为做好社科规划工作提供了更加有力的保障。五是层次逐步提升。上半年,我省产生了一批具有较高层次的国家社科基金项目研究成果,呈现出“三多”的良好发展态势,即被评为优秀成果的多,刊登国家社科基金项目《成果要报》的多,入选《国家社科基金项目成果选介》的多。六是影响不断扩大。注重在实践中学习,在总结中提高,推出的经验《掌握规律,加强规划,完善规则》和《结项与立项同等重要,管理与研究相得益彰》等,受到全国社科规划办的赞扬,在全国社科规划网上刊出后产生了较好反响。
  
  从上半年工作来看,如何在立项上讲规矩、在管理上讲规范,也是今后需要着力改进的问题。
  
  今年下半年,我们要围绕党和国家的大事和我省经济社会发展的实际,配合举办奥运会、开展科学发展观的学习实践活动、纪念改革开放30周年、推进“两型社会”改革建设等,科学规划下一段的工作,切实发挥哲学社会科学的“思想库”作用。重点抓好三方面的活动:
  
  组织一次考察。为了鼓励社科管理和研究人员走出去学习外界先进管理经验和先进研究成果,以开放的眼光、国际的视野搞好社科研究,拟于下半年组织一次哲学社会科学学习考察。
  
  抓好两次发动。即抓好2008年国家社科基金重大项目申报发动和2009年度国家社科基金项目申报发动。在国家重大项目招标公告出来后,召开一次重大项目申报工作动员会议,在总结去年经验的基础上,做好今年的发动工作,举全省之力,集全省之智,争取实现重大项目的持续发展。年底,召开一次科研处长会议,对做好2009年国家社科基金项目申报工作进行动员,提出申报要求和注意事项。
  
  开展三次评审。即省社科基金项目评审(包括省社科基金重大项目招标)、第三届湖南省社会科学基金项目优秀成果评奖、第三批湖南省青年社科研究人才“百人工程”学者评选工作。搞好这三次评审,总的要求是坚持严格、认真、审慎的方针,坚持公平、公正、公开的原则,坚持质量第一、创新优先、兼顾平衡、适当倾斜的标准,积极探索和改革评审机制,尝试通讯评审与会议评审相结合的办法,完善异地评审方式,注重依靠制度创新和道德自律的结合,维护评审工作的声誉和权威。
  
  从全省的角度看,如何做好今年下一段及今后一段时期的工作,这里,我就加强管理提三点希望,每一点都表示一种鲜明的现实导向,供大家参考。
  
  一、希望把质量看得比数量更重要。数量是基础,质量是保证。从总的趋势看,申报量与立项数是成正比的。申报社科基金项目,要形成数量上的比较优势。但是,课题的最终立项,还是要靠质量。因为在质量上有竞争力,在中标上才有可能性。面对当前学术浮躁所带来的种种问题,所有社科基金项目管理单位都要增强质量意识,树立“是金子,就不怕被埋没”的观念,相信专家的操守、智慧和选择,做到依靠质量获得专家的信任,塑造学者的形象,提升研究的层次,扩大成果的影响,努力克服“重数量,轻质量”的现象,坚持把质量看得比数量更重要。
  
  二、希望把结项看得比立项更重要。立项是结项的基础,结项又是再立项的条件。没有立项,结项就无从谈起;没有结项,立项就不能持续发展。因此,立项时就要有结项意识,结项有利于争取更好的立项。面对近年来我省国家社科基金立项迅速增长所带来的结项压力,国家和省社科基金项目管理日益规范,所有社科基金项目管理单位都要用科学发展观的要求指导工作,积极把社科基金项目管理的重心转移到提高项目的结项率上来,努力消除“重立项,轻结项”的现象,坚持把结项看得比立项更重要。
  
  三、希望把约束看得比激励更重要。激励是动力,约束是保证。约束不是对激励的否定,而是对激励的互补和监督。应该说,项目及时结项,离不开个人自觉。坚守诚信,自律永远是先决因素。但是,一个良好而持续的管理秩序的形成,仅靠个人自觉是不够的。高尔基说:“道德应该是自由因素跟强制因素的调和一致。”面对由于约束办法的普遍缺失给结项工作带来与日俱增的压力,希望所有社科基金项目管理单位都能像湖南大学、吉首大学等一样,建立健全强有力的约束机制,努力改变“重激励,轻约束”的现象,坚持把约束看得比激励更重要。

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