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曾庆红:开创党的组织工作新局面迎接十七大召开

2007/1/19 15:15:43 [稿源:党建研究] [作者:] [编辑:刘纯]

      这次全国组织部长会议是经党中央批准召开的。会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十六届六中全会精神和中央经济工作会议精神,回顾总结2006年的组织工作,研究部署2007年的组织工作,动员全国组织战线的同志们围绕中心、服务大局,在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实践中,大力加强党的执政能力建设和先进性建设,进一步开创党的组织工作新局面,以优异的工作成绩迎接党的十七大胜利召开。

  即将过去的2006年,是以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进,实现“十一五”良好开局的一年,也是全国组织战线的同志们齐心协力、奋发进取,在推进党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得显著成绩的一年。历时一年半的保持共产党员先进性教育活动取得重要的实践成果、理论成果和制度成果,达到了预期目标;地方领导班子换届工作进展顺利,各级领导班子建设得到进一步加强;干部教育培训工作、干部监督工作、干部人事制度改革和人才工作全面推进,组织工作的科学化、制度化、规范化水平有了新的提高;党的老干部工作扎实有效,老干部的政治待遇和生活待遇得到进一步落实;党的基层组织建设和党员队伍建设取得新的进展,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。一年来,全国组织战线的同志们立足本职、胸怀全局,兢兢业业、埋头苦干,为党和人民的事业作出了新的贡献。在这里,我代表党中央,向在座同志并通过你们向全国组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

  2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,是以党的执政能力建设和先进性建设为重点、扎实推进党的建设新的伟大工程的关键一年。在这一年,我们要精心筹备党的十七大、胜利召开党的十七大。因此,做好明年的组织工作至关重要。在新的一年,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线,全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设,为贯彻落实科学发展观、继续全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会提供坚强有力的组织保证。

  关于今年组织工作的总结和明年组织工作的任务,贺国强同志还要具体讲。下面,我先讲三点意见。

  一、深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,进一步明确组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用

  党的十六届六中全会是在国际形势发生深刻变化、我国社会发生深刻变革的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是一个具有重要指导意义的纲领性文件。《决定》顺应时代发展的进步潮流,准确把握我国发展的阶段性特征,科学判断深刻变化的国内外形势,从确保党的事业兴旺发达和国家长治久安的战略高度,对构建社会主义和谐社会作出了全面部署,充分体现了我们党居安思危、深谋远虑的政治自觉和总结过去、规划未来的政治智慧,具有重大的政治意义。《决定》把马克思主义基本原理同当代中国实际相结合,系统总结我们党为促进社会和谐积累的历史经验特别是党的十六大以来扎实加强社会建设的新鲜经验,第一次明确提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”的重大判断,并围绕构建社会主义和谐社会提出了一系列新思想、新观点、新论断,在邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上,进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题,具有重大的理论意义。《决定》把我国社会主义现代化建设的总体目标由“富强、民主、文明”这三个方面进一步拓展为“富强、民主、文明、和谐”这四个方面,把中国特色社会主义事业的总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”进一步发展为包括社会建设在内的“四位一体”,明确了构建社会主义和谐社会既是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,又是全面建设小康社会的重大现实课题,并且提出了从现在起到2020年构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、主要原则和工作重点,具有重大的实践意义。

  应当看到,党的建设新的伟大工程是同党领导的伟大事业紧密联系在一起的,党的组织工作从来是为完成党的历史使命和中心任务服务的。全国组织战线的同志们一定要充分认识党的十六届六中全会《决定》的重大政治意义、理论意义和实践意义,充分认识组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用,以更加宽阔的视野服务于构建社会主义和谐社会的大局。

  第一,构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业中的重要地位,要求组织工作进一步明确目标定位、更加奋发有为。构建社会主义和谐社会作为建设中国特色社会主义的重大战略任务,是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设共同推进的持续过程和系统工程。这就要求组织工作从促进人与人、人与社会、人与自然相和谐,从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野,寻找促进社会和谐的切入点、结合点和着力点,开阔组织工作的思路,拓展组织工作的领域。要着眼于为构建社会主义和谐社会提供有效服务,进一步使组织工作与和谐社会建设在指导思想上相一致,在工作目标上相协调,在工作部署上相呼应,努力形成与经济、政治、文化、社会发展相适应的组织工作新格局。要把和谐社会建设作为锤炼干部、识别干部、选拔任用干部的重要舞台,引导各级领导干部既积极主动地正视矛盾、化解矛盾,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,又善于鼓舞士气、凝聚力量、激发活力,促进建立健全化解矛盾的长效机制。就是说,组织工作的各个方面,包括选人用人、制度设计、人力资源开发和组织资源配置等,都要自觉地顺应和谐社会建设的要求,为促进社会更加和谐发挥积极作用。

  第二,构建社会主义和谐社会重大战略思想的提出,要求进一步拓展党员教育和干部培训的内容,为促进社会和谐奠定思想基础。党中央提出的构建社会主义和谐社会这一重大战略思想,反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化。组织战线贯彻党的十六届六中全会精神,为构建社会主义和谐社会发挥积极作用,就要把深入学习构建社会主义和谐社会的重大战略思想作为党员教育和干部培训的重要任务,通过多种途径和形式组织党员干部认真学习马克思主义社会建设理论,学习党的十六大以来我们党关于和谐社会建设的新思想、新观点、新论述,增强为构建社会主义和谐社会服务的自觉性和实际本领。同时,还要用构建社会主义和谐社会的重大战略思想等理论创新成果培训组工干部,教育和引导大家进一步树立以人为本的理念,以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度,真心实意为党员服务、为干部服务、为基层服务;进一步树立公平正义的理念,以实现选人用人上的公平公正,推动社会公平保障体系的建立和完善;进一步树立改革创新的理念,不断推动组织工作观念创新、方法创新和制度创新,建立健全充满活力、科学有效的组织工作体制机制;进一步树立效率效益的理念,做到谋划组织工作从实际出发、统筹兼顾,推进组织工作科学安排、简洁有效,落实组织工作脚踏实地、注重效果,实现人力、物力成本的最大效益。

  第三,构建社会主义和谐社会重心在基层,要求扎实有效地推进党的基层组织建设和党员队伍建设,夯实促进社会和谐的组织基础。应当看到,影响社会和谐的矛盾和问题大量发生在基层,构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层,促进社会和谐的成效最终也要体现在基层。因此,组织战线贯彻党的十六届六中全会精神,为构建社会主义和谐社会发挥积极作用,就要按照构建社会主义和谐社会的目标任务和工作部署,把更多的心思用在基层、把更大的功夫下在基层,充分发挥广大基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要教育、动员和组织广大党员坚持实践党的先进性要求,在构建社会主义和谐社会中充分发挥先锋模范作用。要注意提高基层党组织和党员干部做群众工作的能力,更加有效地化解各种社会矛盾,千方百计解决群众热切期盼而又有条件解决的问题,把群众工作做深做细做实,更好地为群众服务,努力增强党在群众中的号召力和凝聚力。要把基层党组织建设与基层政权建设结合起来,以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设,使基层党组织真正成为带领人民群众推进和谐社会建设的坚强战斗堡垒。

  第四,构建社会主义和谐社会要以党内和谐促进社会和谐,要求进一步激发党内活力、活跃党内生活。以党内和谐促进社会和谐,是党的十六届六中全会提出的一个重要思想,也是我们党在新的历史条件下治党、管党的重要理念。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,党内和谐对促进社会和谐具有重要的示范、引导作用。我们所说的党内和谐,是全党同志基于共同的理想信念、严格的组织纪律、自觉的道德追求之上的紧密团结,是建立在恪守党章要求和关于党内政治生活若干准则基础上的彼此信任、平等融洽、相互关爱与和谐相处。组织战线在增进党内和谐方面承担着许多重要任务。比如,要在党委领导下进一步加强民主集中制建设,完善民主决策制度,发展党内民主,推进党务公开,严格党内生活,严肃党的纪律,增进党的团结统一。要切实保障党员的民主权利,进一步增强广大党员的参与意识,畅通党内下情上达和上情下达的渠道,营造敢于讲真话、讲实话、讲心里话的宽松环境。要进一步增强领导干部特别是党政主要领导干部的民主观念和自觉接受民主监督的意识,营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志式关系,为形成心齐气顺风正劲足的党内和谐局面而积极工作。

  第五,加强党对构建社会主义和谐社会的领导,要求进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,为促进社会和谐提供组织保证和人才支持。构建社会主义和谐社会关键在党、关键在人。各级领导班子和领导干部的素质如何、能力和水平如何,直接关系到党在构建社会主义和谐社会中领导核心作用的充分发挥,直接关系到构建社会主义和谐社会目标的实现。这就要求组织战线把提高领导和谐社会建设的本领作为领导班子和干部队伍建设的重要任务来抓,围绕实现科学发展、促进社会和谐配好领导班子,特别要注重选拔熟悉社会建设和管理的优秀干部,着力建设一支善于领导和谐社会建设的高素质领导骨干队伍。构建社会主义和谐社会,还要求组织战线切实发挥在人才工作中牵头抓总的作用,抓紧建立一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,充分激发各类人才在构建社会主义和谐社会中的创造活力。

  总起来说,深入贯彻落实党的十六届六中全会精神,为进一步做好新形势下的组织工作提供了拓展内涵、扩大影响的机遇,深化改革、开拓创新的机遇,整合资源、强化功能的机遇,同时也对组织工作提出了一系列新的课题和新的挑战。组织部门要顺应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战、实现新突破,在围绕中心、服务大局中找准科学定位、更加奋发有为。

       二、紧紧围绕迎接党的十七大胜利召开,扎扎实实做好明年的组织工作

  党的十六届六中全会作出了我们党将于明年下半年召开第十七次全国代表大会的决定。党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议,对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。按照中央的统一部署,在加强组织协调和调查研究的基础上,扎实做好党的十七大思想、组织等方面的准备工作,是明年全党工作的重中之重,更是组织工作的重中之重。因此,明年的组织工作,一定要紧紧围绕为党的十七大创造良好条件和提供组织准备来进行。具体来说,各级党委及其组织部门要切实抓好以下八项工作。

  (一)要以深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想为重点,进一步抓好党员干部的理论武装工作。坚持用马克思主义理论武装全党、指导实践,坚持在实践基础上的理论创新和各方面创新,是我们党永葆先进性的根本保证。党的十六大以来,我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面这个主题,着眼于全面贯彻党的十六大精神,明确提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,这是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承、丰富和发展,是马克思主义中国化的最新成果。按照党的理论创新每前进一步、理论学习就要跟进一步的要求,当前和今后一个时期,要组织党员干部深入学习邓小平理论,深入学习“三个代表”重要思想和《江泽民文选》,深入学习科学发展观等重大战略思想,重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法,不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性。要坚持学习理论与指导实践相结合,引导党员干部把学习中认识问题、分析问题、解决问题的收获转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则,切实做到思想上有新提高、实践上有新进步。在加强理论学习的同时,要引导和督促党员干部根据履行岗位职责的要求,学习相关领域的知识,包括学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识,不断完善知识结构,提高业务素质,努力成为领导科学发展的行家里手。

  (二)要以体现先进性和代表性为出发点,认真做好党的十七大代表选举工作。党的十七大代表肩负着全国13亿人民和7000多万党员的重托,他们将充分行使党章赋予的权利,认真听取和审查党的十六届中央委员会和中央纪律检查委员会的报告,提出意见和建议;将充分反映广大党员、群众的意见和要求,讨论和决定党的重大问题;将选举新一届中央领导机构。能否选出政治素质好、议事能力强、结构合理的代表,直接关系到党的十七大各项任务的顺利完成。我们要充分认识做好党的十七大代表选举工作的极端重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,认真扎实地做好这项工作。要坚持代表条件,严把思想政治素质关,确保把广大党员和群众公认的优秀党员选为党的十七大代表。党代会代表不仅要具有先进性,也要具有广泛的代表性。要按照中央精神,坚持代表的结构要求,注意把握代表的构成比例,尽可能做到党和国家工作的各个领域、各个方面、各个层次都有代表,使代表的分布更为科学合理,使广大党员的意志都能得到充分反映。做好选举产生党的十七大代表的工作,必须进行广泛的思想发动,尽可能使所有基层党组织和党员都能参加选举活动,努力提高参与率。要通过做好党的十七大代表选举工作,团结凝聚全党同志,为推进中国特色社会主义伟大事业继续努力奋斗。

  (三)要以抓好地方领导班子换届工作为切入点,进一步加强领导班子和干部队伍建设。按照中央部署,明年上半年地方党委换届工作要全部完成,地方人大、政府、政协领导班子的换届工作将陆续展开。在换届工作中,要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,坚持正确的用人导向,认真实施和完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价体系试行办法。要通过换届,切实把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上。要加强思想政治工作,严明组织人事纪律,营造和谐稳定、风清气正的换届环境。要处理好换届和日常工作的关系,保持各项工作的连续性和稳定性。

  要根据换届后的新情况新特点,抓好各级领导班子的思想政治建设,展现新班子的新观念、新作风、新形象。特别是要加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育,使他们进一步提高思想政治素质,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念,继承发扬党的优良传统,真正把心思用在推进科学发展上,用在促进社会和谐上,用在全心全意为民谋利上。要增强领导班子成员的团结和谐意识,建立保障团结和谐的制度和机制,使新的领导班子保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

  要以换届工作为契机,进一步深化干部人事制度改革。在换届中要认真落实改革举措,深化改革探索。要把促进社会公平正义的要求体现到干部人事制度改革中,努力提高选人用人的公信度。要以选贤任能为目标,切实提高干部考察工作的科学性和真实性,切实加强对干部选拔任用工作全过程的监督,有效防范和治理选人用人上的不正之风。要以强化预防、及时发现、严肃纠正为重点,完善干部监督机制,加强对领导干部特别是一把手的日常管理和监督。要把严格要求和关心爱护结合起来,督促各级领导干部切实做到为民、务实、清廉。

  (四)要以地方领导班子换届和党代会代表选举为契机,进一步加强党内民主建设。党内民主是党的生命;发扬党内民主是增进党内和谐的前提和保证。应当看到,随着改革开放的不断深入和“四个多样化”的社会环境的不断发展,特别是随着人们思想观念的深刻变化和民主法制意识的不断增强,广大党员参与党内事务的要求和积极性也越来越高。我们要自觉适应这种新形势,积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设不断迈出新的步伐。

  应当看到,按照中央要求,扎实做好地方领导班子换届和党的十七大代表选举工作,为进一步推进党内民主提供了契机。我们要从改革完善体制机制入手,积极探索发展党内民主的有效途径和办法,把党内民主建设不断推向前进。要认真贯彻党员权利保障条例,进一步畅通和拓宽民主渠道,保障党员能够切实行使民主权利。各级党员领导干部特别是主要领导干部要切实强化民主观念,增强在党内生活中尊重党员民主权利的意识,注意倾听党员的意愿和呼声,切实保障党员对党内事务的广泛参与和积极监督。要不断完善党的代表大会制度,拓宽党代会代表参与党内重大问题决策的渠道,积极探索党代会闭会期间充分发挥代表作用的有效途径。要进一步理顺党的代表大会、全委会和常委会的关系,形成权责明确、协调配合、有效制约的科学的领导体制。完善党委内部的议事和决策机制,进一步发挥各级全委会的作用。要改革和完善党内选举制度,包括改革和完善候选人的提名制度,改进考察的方式方法,适当扩大差额选举的比例和范围,进一步增强党内民主选举的科学性和规范性。

  (五)要以建设宏大的社会工作人才队伍为着力点,进一步加强人才队伍建设。我们要巩固发展2003年全国人才工作会议以来全党高度重视人才工作的好势头,牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,坚决贯彻人才强国战略和党管人才原则,认真落实人才工作“五年规划”,坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”一起抓,促进各类人才队伍协调发展。既要注重造就自主创新需要的高科技人才,又要注重培养各类高技能人才和建设社会主义新农村所需要的实用人才。要进一步营造有利于各方面人才大量涌现的良好氛围,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境,确保各类人才健康成长和充分发挥作用。

  当前和今后一个时期,人才工作的一项紧迫任务,是要适应构建社会主义和谐社会的需要,造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。我们要增强责任感和紧迫感,像党的十一届三中全会以后高度重视选拔培养经济建设人才那样,高度重视选拔培养社会工作人才。要把这项工作摆上重要议事日程,在认真总结经验和借鉴国外成功做法的基础上,研究制定有针对性的政策措施。要有计划地抓好社会工作人才的培养,开展专业培训,大幅度提高社会工作人才的数量和素质。要重视社会工作人才的使用,充实公共服务和社会管理部门,完善社会工作岗位设置,为社会工作人才发挥作用提供广阔的空间。要抓紧建立激励保障机制,完善社会工作人才的职业规范和从业标准,改善他们的工作、生活条件,充分调动他们的积极性和创造性。组织部门要在党委统一领导下,积极协调人事、教育、民政、劳动和社会保障等部门,整合资源、形成合力,卓有成效地推进社会工作人才队伍建设。

  (六)要以贯彻落实四个保持共产党员先进性长效机制文件为抓手,进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设。胡锦涛同志在庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话中提出,加强党的先进性建设是一项长期的历史任务,必须紧紧围绕党的历史使命和中心任务,进一步推进党的先进性建设。在先进性教育活动结束前,中央及时批准下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件,我们要以落实这四个文件为抓手,进一步研究新情况、解决新问题,总结新经验、形成新制度,逐步建立起符合本地区本部门本单位实际,全面、具体、配套的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要结合构建这一长效机制,加强党的基层组织建设和党员队伍建设,大力推进农村、企业、城市社区和新经济组织、新社会组织的党建工作,进一步做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作,使基层党组织进一步增强功能、焕发活力,充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要扎实抓好党员经常性教育,切实做好发展党员的工作。要努力构建党员联系和服务群众网络,使党员在联系群众中团结和凝聚群众,在服务群众中增强荣誉感和向心力;探索建立城乡一体的党员动态管理机制,努力做到党员流动到哪里、党组织的管理就覆盖到哪里。

  (七)要以带头践行社会主义核心价值体系为重点,切实加强共产党人的道德建设。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代,必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上保持先进性、具有真理力量的党,必然是一个保持高尚道德情操、具有人格力量的党。从总体上看,我们党员干部队伍的道德状况是好的,大多数党员的道德素质与共产党员的称号是相符的。但同时必须看到,在党员干部队伍中也确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。特别是在极少数党员领导干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题,严重损害了党在人民群众中的形象和威信。以建立社会主义核心价值体系为重点,加强共产党人的道德建设,已成为党员干部队伍建设的一项重大而紧迫的任务

        加强共产党人的道德建设,首先要健全道德规范。共产党人的道德规范,是建立在我国社会基本道德规范之上,体现社会主义核心价值体系和共产主义道德规范的行为准则。各级党组织都要根据党章和党内其他法规的规定,紧密结合各自实际,建立健全共产党员的道德行为规范。其次,要加强道德教育。通过典型示范、活动激励、警示教育等,促使党员干部分清是非荣辱,明辨善恶美丑,提升道德境界,带头践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。第三,要加强道德监督。在评议党员、考核干部时,要把道德品质作为重要内容,以激发他们提高道德水准的内在动力。广大党员干部要坚持高尚的道德情操,自觉做求真务实、锐意进取的楷模,诚信正派、见贤思齐的楷模,克己奉公、先人后己的楷模,艰苦奋斗、勤俭节约的楷模,遵纪守法、廉洁奉公的楷模,情趣高尚、抵制丑陋的楷模。

  (八)要以落实地方各级党委建立健全党建工作领导小组的有关规定为重点,进一步健全和完善党建工作责任制。中央一直强调,各级党委要认真坚持党要管党的方针,切实负起抓党的建设的责任,建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。今年下发的《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》进一步明确规定,地方各级党委要建立健全党建工作领导小组。贯彻落实好这个规定要求,健全党建工作责任制,对于不断提高党建工作的整体水平,具有重要意义。

  目前,大部分地方党委建立了党建工作领导小组,不少党委书记还亲自担任领导小组负责人,并有明确的内部分工和工作制度,经常开展工作。但是,也有部分地方党委还没有建立党建工作领导小组。各级党委要认真落实好中央的有关规定精神,抓紧建立健全党建工作领导小组,完善工作制度和议事规则,进一步健全和完善党建工作责任制,真正形成一级抓住一级、一级带动一级,全党上下更加重视党建工作的局面。党委常委和党员领导干部,要进一步树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的观念,积极支持党建工作领导小组的工作,结合分管的工作切实抓好党的建设,为推进本地区本部门本单位党建工作作出应有的贡献。

  三、以改革创新精神加强组织部门自身建设,出色完成明年组织工作任务

  贯彻落实党的十六届六中全会精神,以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线,高标准、高质量地做好明年的组织工作,对于全国组织战线的同志们来说,任务艰巨,责任重大,使命光荣,一定要振奋精神、团结一心,积极进取、狠抓落实,进一步加强组织部门自身建设,确保明年组织工作各项任务顺利完成。

  第一,要进一步发扬改革精神,不断推进组织工作创新。坚持改革创新,是我们党始终保持生机和活力的重要源泉,也是组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。当前,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这种空前的社会变革给我国发展进步带来巨大动力,给党的组织工作注入蓬勃活力,也使组织工作面临许多亟待研究解决的新情况新问题。组织战线的同志们一定要以居安思危的忧患感、紧迫感,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,特别是要抓住组织工作中的重点、热点、难点问题,通过深化改革,寻找解决问题的治本之策,推动组织工作不断有新的开拓、新的突破和新的进步。

  第二,要进一步增强政治责任感和使命感,保持奋发进取的精神状态。组织工作关乎党和国家工作全局,社会各界对组织系统和组织工作高度关注。在发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会的历史条件下,组织工作的舞台和手段在拓展,功能和影响在扩大,遇到的矛盾和问题也在增加。做好新世纪新阶段的组织工作,既要有强烈的政治责任感和使命感,也要有良好的精神状态;既要提高组织工作的水平,又要提高拒腐防变的能力。各级组织部门要进一步增强政治意识、大局意识,自觉把组织工作放在党的工作全局中去谋划,善于从政治上思考和处理问题。对党的路线方针政策,要深刻领会、坚决贯彻;对党的中心任务和中心工作,要自觉服从、加强服务;对组织工作中重大问题的认识和处理,要坚持原则、科学决策;对组织人事领域存在的不正之风,要坚决抵制、果断查处。

  第三,要进一步弘扬求真务实精神,不断改进工作作风。胡锦涛同志在中央经济工作会议上强调,做好明年改革发展稳定的各项工作,必须树立和发扬好的作风。组织部门要带头响应中央的号召,进一步改进工作作风、切实抓好各项工作的落实。一是要大力发扬求真务实精神。要按照中央有关部署,紧密结合各地实际,聚精会神地抓好各项工作的落实,真正在务求实效上狠下功夫。要从文山会海中解脱出来,从迎来送往中摆脱出来,集中时间和精力,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些组织工作中的突出问题,多办一些为广大党员干部和知识分子排忧解难的实事。二是要大力提倡勤俭节约的风气。我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。目前全国城乡、区域发展的差距仍然较大,生活困难的群众仍为数不少,全体人民的生活还不富裕,国家建设需要办的事情还很多。各级组织部门和广大组工干部要始终牢记“两个务必”,带头发扬勤俭办一切事业的精神,坚决反对铺张浪费和大手大脚,坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。三是要切实搞好反腐倡廉工作。要通过深化改革、创新制度,从源头上预防和解决吏治腐败问题,坚决防止和克服选人用人上的不正之风。

  第四,要进一步整合组织资源,充分调动各方面的积极性。在去年的全国组织部长会议上,我提出了组织部门要提高整合组织资源能力的问题。一年来,中央组织部结合自身职能进行了深入研究,形成了一些好的思路和办法。在新的一年里,要努力在这方面取得新的成效。应当看到,组织资源作为执政党的重要资源,能否充分挖掘和有效整合,关系到党的组织优势的充分发挥和执政能力的不断提高。我们党有健全的组织体系,有宏大的干部人才队伍,有丰富的组织工作经验,组织资源的数量和质量是世界上任何一个政党都无可比拟的。同时要看到,由于多方面的因素,组织资源利用率和组织管理有效性不高的现象在一些地方和单位还不同程度地存在。我们强调要整合组织资源,就是要不断开发和科学配置各种组织资源,实现组织资源使用效益的最大化,促进组织管理效能的提高。各级组织部门既要促进整合全党的组织资源,又要整合好组织工作自身的资源。要善于运用系统观点认识和看待组织资源,跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式,摒弃“组织工作只是组织部门的工作”的观念,自觉增强整合意识,积极采取整合措施。要深入研究经济社会生活的新变化对组织设置、组织功能、组织运行方式等提出的新要求,及时做好改革、调整、充实、提高的工作。要建立纵横协调、信息畅达、运转有序、便利管用的组织管理机制,提高组织管理效率,降低组织管理成本,增强组织管理权威。

  第五,要进一步树立组工干部的良好形象,大力弘扬组织部门的优良传统。在长期的革命、建设和改革实践中,党的组织部门坚持讲理想、讲奉献、讲党性,形成了许多优良传统,被誉为党员之家、干部之家和知识分子之家。这是组织部门最可宝贵的财富,也是组工干部最为鲜明的形象。我们要倍加珍惜,并结合新的实际发扬光大。要看到,面对经济社会生活深刻而复杂的变化,组工干部并不是生活在真空中,而是常常面临种种诱惑和考验。要抗得住诱惑,经得起考验,就要坚持用共产党员先进性的标准严格要求自己,不断加强党性锻炼,不断提高自身素质。希望各级组织部门深化“以公道正派为主要内容的树组工干部形象”教育活动,自觉向祁爱群、艾买尔·依明等先进典型学习,牢记组织部门的优良传统,进一步树立和展示新时期组工干部的“五个形象”:

  一是树立和展示政治坚定、本领过硬的形象。要坚定理想信念,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,树立和落实科学发展观,始终不渝地为建设中国特色社会主义而奋斗。要熟练掌握党的组织工作的一系列方针政策和工作部署,熟悉世情、国情、党情、民情,努力成为有理论素养、有实践能力的组织工作专家。

  二是树立和展示公道正派、清正廉洁的形象。要言行一致,襟怀坦白,做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等,做到客观看人、科学识人、公正用人,不搞亲亲疏疏、团团伙伙。要坚持党的根本宗旨,讲政治、讲大局、讲纪律,严格按党的规矩办事。要坚持原则,慎权慎微,任何时候、任何情况下都不拿党性原则做交易,敢于抵制不正之风,不搞以权谋私。

  三是树立和展示奋发进取、开拓创新的形象。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,敢于打破陈规陋习,不断推进组织工作理论和实践、体制和机制、内容和方法的改革创新。要不断学习新知识,努力掌握新技能,积极接受新事物,主动研究新问题,善于总结新经验,不断开拓工作新境界。

  四是树立和展示实事求是、注重实效的形象。要尊重客观规律,坚持真理,不断探寻组织工作规律。要坚持一切从实际出发,不唯书、不唯上、只唯实,敢于讲真话、讲实话、讲心里话,不人云亦云、文过饰非。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,善于向基层和群众学习。要坚持真抓实干,不搞弄虚作假和形式主义。

  五是树立和展示团结协作、艰苦奋斗的形象。要坚持大事讲原则、小事讲风格,加强组织部门内部、上下级部门之间和组织部门同其他部门之间的团结协作,拧成一股绳,形成做好组织工作的合力。要继续发扬不怕艰苦、不怕疲劳、任劳任怨的作风,敢于攻坚,敢打硬仗,埋头苦干,默默奉献。

  组织工作作为党的工作的一个重要组成部分,在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中处于十分重要的位置,起着十分重要的作用。各级党委要切实加强对组织工作和组织部门的领导,认真研究和解决组织工作中的重大问题,为组织部门开展工作创造必要条件。要高度重视组工干部队伍建设,继续落实用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的要求,充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

  同志们,明年在我们党和国家事业发展中是具有重要意义的一年。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,围绕中心、服务大局,振奋精神、扎实工作,进一步开创党的组织工作新局面,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

  (本文是曾庆红同志2006年12月12日在全国组织部长会议上的讲话,题目为编者所加)


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